Kunnanhallitus
Pöytäkirja 31.03.2025/Pykälä 52

Kunnanhallitus 31.03.2025 § 52  

33/02.02.02/2025  

Kuntalaissa on säädökset kunnan tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja tilikauden tuloksen käsittelystä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös liitteineen.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Tämän jälkeen tilintarkastaja tarkastaa tilinpäätöksen ja tarkastuslautakunta arvioi valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen, jonka jälkeen tilinpäätös esitetään valtuuston hyväksyttäväksi viimeistään kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätöksessä kunnanhallitus esittää, että vuoden 2024 ylijäämä 9 882,64 euroa siirretään edellisten tilikausien yli-/ alijäämä tilille.

Kunnanjohtajan katsaus vuoteen 2024

Tällä hetkellä julkisen talouden kehitys on pysähdyksissä. Vallitseva maailmantilanne, valmiuden ja varautumisen haasteet lisäävät jatkossakin valtiontalouden paineistusta. Kuntien rahoitusjärjestelmän uudistus ja ns. norminpurkutalkoot antavat vielä odottaa valmistumistaan ja kuntien rahoitustilanne on hyvin epävakaa. 

Punkalaitumen kuntaa haastaa muiden maalaiskuntien tavoin epäsuotuisa väestörakenne ja sen heijastevaikutukset. Luonnollinen väestömuutos on jo pitkään ollut Punkalaitumella negatiivinen, eli kunnassamme syntyy vähemmän lapsia kuin asukkaita kuolee. Vuonna 2024 Punkalaitumella syntyi 17 lasta ja kuoli 47 asukasta. Asukasluku oli vuoden lopussa 2 609 asukasta (2023 vuonna 2 645 asukasta eli vähennystä -1,4 %). Palvelutarpeen laskennallinen muutos lapsissa ja nuorten ikäluokissa on edelleenkin merkittävä. Ala-aste ikäisten lasten määrä vähenee viidessä vuodessa n. 36 %, joten älykästä sopeutumista palvelutarpeen muutokseen on hallittava ennakoiden.

Punkalaitumelle perheet ovat erittäin tärkeitä ja kunta muisti uusia vauvaperheitä 300 euron avustuksella päiväkodilla järjestetyssä vauvajuhlassa 18.2.2025. Kunta tarjosi monia palveluita ja aktiviteetteja yhteistyössä eri tahojen kanssa, jotka rikastuttivat punkamelaitumelaisten elämää ja tukivat asukkaiden hyvinvointia, olipa kyseessä leikkipuistot, tapahtumat tai erilaiset aktiviteetit (esim. Laitumelle lasku 20.5.2024). Vuoden yrittäjäpalkinto annettiin Heikki Jonkalle 1.11.2024 Punkalaitumen Yrittäjien järjestämässä juhlassa.

Kunnan hallintosääntö uudistettiin vuoden 2024 aikana vastaamaan työllisyysuudistuksen sekä maankäyttö- ja rakennuslain uudistusta. Vuonna 2024 valmistauduttiin TE-uudistukseen ja Punkalaidun liittyi Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueeseen, jonka isäntäkuntana on Sastamala. Vuoden aikana perustettiin tulevaisuustyöryhmä, jonka havaintoina olivat mm. tuleva valtionosuusjärjestelmäuudistus, kustannusten hillitseminen, verotulopohjan maltillinen kasvattaminen, vesihuoltoyksikön taseen tasapainottaminen, yrittäjien toimintaedellytysten parantaminen, kiinteistömassasta luopuminen, yhteistyö hyvinvointiasioissa sekä varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen varautuminen palvelutarpeen vähentymiseen. Monet tulevaisuustyöryhmän havainnot laitetiin käytäntöön jo vuoden aikana, joka omalta osaltaan mahdollisti ennakoitua paremman tilinpäätöksen toteutumisen.

Tuloslaskelma
Toimintatuottoja saatiin 457 880 euroa enemmän ja toimintakulut ylittyivät 8 818 euroa talousarvioon nähden. Henkilöstökulut kasvoivat vain 36 349 euroa (0,7 %) edellisvuoteen verrattuna ja talousarvioon nähden ylittyivät 19 486 eurolla.  Toimintakate toteutui 449 062 euroa parempana kuin talousarviossa. (Ennakoitua parempia toimintatuottoja selittää se, että puunmyyntitulot ylittyivät 220 232 euroa ja vesimaksutuotot 36 000 euroa, TE-uudistuksesta saatiin kertakorvauksena 28 000 euroa, varhaiskasvatukseen ja perusopetuksen saatiin tasa-arvon ja yhdenvertaisuushankkeeseen avustusta noin 40 000 euroa yli budjetoidun.)

Verotulot toteutuivat 379 510 euroa ja valtionosuudet 328 720 euroa parempana kuin oli budjetoitu. Rahoitusosa toteutui 86 746 euroa parempana kuin talousarviossa. Näin ollen vuosikate toteutui peräti 1 244 039 euroa parempana kuin talousarviossa. Vuosikate riitti kattamaan lainojen lyhennykset. Poistot olivat 5 206 euroa enemmän kuin talousarviossa. Tilikauden ylijäämäksi muodostui 9 883 euroa, joka on 1 238 833 euroa parempi kuin talousarviossa. Punkalaitumen kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää vuoden lopussa 5 909 827 euroa eli 2 265 euroa asukasta kohden.

Investointeja tehtiin 421 870 euron edestä (162 €/as.).

Investoinnit pitivät sisällään mm. Kunnantalon rakennushistorian selvityksen ja paloaseman kuntoarvioinnin, Pakarin opaskylttien ja piha-alueen kunnostuksen, kuntakampuksen sulkupuomien asennuksen, ulkovalaistuksen ja sähköautolatauspisteiden asentaminen, Pohjoisseudun koulun roskiskatoksen, Porttikallion käyttövesiputken asennuksen, näkötornin korjauksen ja kuntoportaiden pohjien tekemisen, Vartiolan piha-alueen kunnostuksen, päiväkodin polun rakentamisen, Sarkkilantien asfaltoinnin, katuvalaistuksen uusimisen Kylmäarontielle ja Käsityöläiskujalle, päältä ajettavan ruohonleikkurin ostamisen. Vesilaitoksen valvomon päivityksen ja alavesisäiliön säätöventtiilin uusimisen, PH-mittaus- ja lipeänannostelulaitteiston sekä varautumiseen liittyvien radiopuhelimien ja kameravalvonnan lisäämisen. Investoinnit pystyttiin rahoittamaan hyvällä vuosikatteella, eikä vierasta pääomaa tarvittu.

Uskon, että hyvin hoidettu kunnan talous on suurin vetovoimatekijä.

Punkalaitumen kunta on tehnyt hyviä tilinpäätöksiä, mutta tulevat vuodet ovat kuntataloudelle erittäin vaikeita aikoja. Talouden tasapaino on ainoa keino säilyttää kunnan itsenäisyys ja asukkaiden palvelut. Sitä kohti olemme määrätietoisesti pyrkineet ja kunnan lainakanta supistui tänäkin vuonna 400 000 eurolla (6,2 %) ja lainaa on nyt jäljellä 6 065 000 euroa eli 2 325 euroa per asukas (2023 vuonna 2 444 €/as.). Manner-Suomen kuntien lainakannan keskiarvo oli 3 365 euroa asukasta kohden, joten Punkalaitumen kunnalla on vähemmän lainaa kuin muilla kunnilla keskimäärin. Asukasluvun alenema vaikeuttaa lainan vähentymistä, toisaalta taas kassavarannot kasvavat suhteessa asukaslukuun. Kassavarannot olivat vuoden lopussa 3 575 589 euroa eli 1 370 euroa per asukas (2023 vuonna 1 201 €/as.).

Punkalaitumen kunnan talouden toteutuma 2024

KONSERNITILINPÄÄTÖS

Punkalaitumen Vuokra-asunnot Oy:n tulos oli tappiollinen -37 535 euroa (2023 vuonna -234 715 €). Yhtiöllä on kertynyttä alijäämää -693 630 euroa, joka yhdistetään Punkalaitumen kuntakonserniin. Vuokra-asuntojen oma pääoma on vielä plussalla 72 769 euroa, mutta tulevaisuudessa tilinpäätöksien on käännyttävä voitollisiksi. Punkalaitumen Vuokra-asunnoilla on lainaa yhteensä 1 120 229 euroa, josta kunnan lainaosuus on 512 896 euroa. Punkalaitumen Vuokra-asunnot lyhensivät lainaa vuodessa 76 666 euroa. Asuinhuoneistoja on 81 ja vuokrausaste oli erittäin hyvä 92,6-95 %:n välillä.

Punkalaitumen kunta on mukana Pirkanmaan liiton (0,7 %) ja SASKY koulutuskuntayhtymän (1,23 %) kuntayhtymissä. Tämän lisäksi kunta on osakkaana Kiinteistö Oy Pietarinvirastossa (30,17 %), Huittisten Puhdistamo Oy:ssa (5,0 %) ja Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:ssa (2,96 %).

Konsernin tulos muodostui -42 904 euroa tappiota. Konsernitaseen ylijäämä vuoden lopussa oli 5 798 223 eli 2 222 euroa asukasta kohden (2023 vuonna 2 208 €/as.). Konsernin laina määrä oli vuoden lopussa 6 680 739 euroa eli 2 561 euroa asukasta kohden (2023 vuonna 2 707 €/as.). Manner-Suomen kuntakonsernien lainakannan keskiarvo oli 6 920 euroa asukasta kohden, joten tilanne Punkalaitumella on hyvä.

Punkalaitumen konsernin talouden toteuma 2024

Kiitokset

Tuloksekkaan vuoden mahdollisti kunnan henkilöstö ja kiitoksen ansaitsee myös sujuva yhteistyö luottamushenkilöidemme ja sidosryhmiemme kanssa. Taloutemme liikkumavara on erittäin pieni, mutta niukoillakin resursseilla onnistuimme yhdessä tekemään upean tuloksen.

Haluan kiittää kunnan päättäjiä, henkilöstöä, alueen yrittäjiä ja yhdistyksiä sekä seuroja Punkalaitumen kunnan eteen tehdystä työstä. Erityiskiitoksen haluan osoittaa niille kuntalaisille, jotka ovat omassa arjessaan palvelleet toisiaan ja siten ollut rakentamassa parempaa tulevaisuutta meille kaikille. Yhdessä loimme jälleen lämpimän ja kannustavan ympäristön, missä jokainen voi kasvaa ja kukoistaa.

Valmistelija  kunnanjohtaja

Lisätietoja  kunnanjohtaja Tiina Pelkonen, puh. 044 459 7001.
 

Esittelijä kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää 
1. allekirjoittaa tilinpäätöksen, 
2. hyväksyä, että tilinpäätökseen voidaan tehdä mahdollisia teknisiä ja pieniä korjauksia, jotka eivät vaikuta tilikauden tulokseen tai muuhun käsittelyyn, 
3. antaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, jonka jälkeen se esitetään kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi viimeistään kesäkuun loppuun mennessä (Kuntalaki 113 §), 
4. sekä valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle. 

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.