Kasvatus- ja opetuslautakunta
Pöytäkirja 16.05.2024/Pykälä 11

Kasvatus- ja opetuslautakunta 16.05.2024 § 11  

68/12.07.00/2024  

Kunnanvaltuusto on päättänyt 18.12.2023 § 34 vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2025-2026 taloussuunnitelman esittämisen yhteydessä maksuttomasta varhaiskasvatuksesta elokuusta 2024 alkaen. Maksuttomalla varhaiskasvatuksella tarkoitetaan, ettei varhaiskasvatuksen asiakasmaksua peritä. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää varhaiskasvatuksen järjestämisen perusteista (hallintosääntö 34 §) eli maksuttoman varhaiskasvatuksen perusteista.

Maksuttoman varhaiskasvatuksen kriteerit:

-          Maksuttomuus koskee punkalaitumelaisia lapsia. Muiden kuntien lapsilta (esim. ostopalvelu) peritään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen päiväkohtainen maksu.

-          Maksutonta varhaiskasvatusta tarjotaan pääsääntöisesti klo 8-16 välillä, mikäli toinen tai molemmat vanhemmat/huoltajat ovat kotona.

-          Lapsen hoitopäivä voi ylittää 8 tuntia ainoastaan, jos vanhemman työ tai opiskelu sitä edellyttää.  Varhaiskasvatus saa pääsääntöisesti kestää enintään 10 tuntia, lukuun ottamatta vuorohoitoa, jossa päivittäinen kesto on lapsen tarpeen mukainen.

-          Vuorohoitoon ei ole subjektiivista oikeutta, vaan vuorohoidon tarve tulee perustua huoltajien työhön tai opiskeluun ja sitä järjestetään todennetun tarpeen mukaisesti. Vuorohoidossa olevalle lapselle tulee järjestää vapaapäivät samassa suhteessa kuin "päivälapselle" eli vähintään keskimäärin kahdeksan vapaapäivää kuukaudessa.

-          Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan varhaiskasvatusaika perustuu aina ennalta sovittuun aikaan. Varhaiskasvatuksen tarpeesta tehdään hoitosopimus. Hoitosopimuksessa huomioitavat tuntivälykset ovat:

Enimmäistunnit kalenterikuukaudessa

• 80 h eli 60 %
• 81-112 h eli 70 %
• 113-136 h eli 80 %
• 137-230 h eli 100 %

-          Hoitoajat varataan etukäteen sovittujen lukkiutumisaikojen puitteissa.

-          Jos varatulle palvelulle ei ole enää tarvetta ja sitä ei käytetä, pitää varhaiskasvatuspaikka irtisanoa, tai siitä voidaan periä maksu asiakasmaksulain mukaisesti.

-          Lapsella on toimintavuoden (elokuu-heinäkuu) aikana vähintään 28 lomapäivää, joista perättäisiä vähintään kaksi viikkoa. Lomapäiviksi ei lueta sairaus- tai toipumispäiviä. Toimintavuoden 12. kuukausi eli heinäkuu voidaan määrittää maksulliseksi, ellei lapsella ole lomapäiviä toimintavuoden aikana.
 

Mikäli kriteerit eivät täyty, on varhaiskasvatusjohtaja velvollinen huomauttamaan perhettä kirjallisesti kriteereistä ja niiden velvoitteista maksuttomaan varhaiskasvatukseen. Mikäli kirjallisesta huomautuksesta huolimatta huoltajat eivät kykene täyttämään kriteereitä, määritetään lapselle varhaiskasvatuksen asiakasmaksu. Lasten varhaiskasvatuksesta perittäviin maksuihin sovelletaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annettua lakia (1503/2016) ja varhaiskasvatuksesta laskutetaan perheen käyttämän tuntivälyksen mukaan. Huoltajilla on mahdollisuus toimittaa tuloselvitys varhaiskasvatuksen asiakasmaksun määrittämistä varten. Ilman tuloselvitystä perheen asiakasmaksu määrätään korkeimman maksuluokan mukaan. Jos tulot ovat niin pienet, ettei kuukausimaksua muodostu, voidaan periä puolet pienimmästä perittävästä maksusta kuukaudessa.

Kriteerien noudattaminen ja varhaiskasvatusaikojen varaaminen ovat edellytys toimivan varhaiskasvatuspalvelun tuottamiselle. Henkilökunnan määrä varataan lasten varhaiskasvatussopimusten mukaan ja työajat suunnitellaan lapsille varattujen varhaiskasvatusaikojen perusteella. Perhepäivähoidon varahoito järjestetään varhaiskasvatuksen vapaille paikoille ja perhepäivähoidolle nimettyihin varahoitoryhmiin, jotka ovat päiväkodin lapsiryhmiä. Tarvittaessa päiväkodille joudutaan palkkaamaan lisäresurssia. Lasten aamupala, lounas, välipala sekä vuorohoidon päivällinen ja iltapala tilataan varattujen varhaiskasvatusaikojen mukaan. Tämän vuoksi lasten varhaiskasvatusaikojen varaamisella ajoissa on suuri merkitys varhaiskasvatuspalvelun toimivuudelle.

EVA-vaikutusten arviointi liitteenä  

Maksuttoman varhaiskasvatuksen kriteerit liitteenä

Valmistelija  varhaiskasvatusjohtaja

Lisätietoja  varhaiskasvatusjohtaja Johanna Viitasaari, puh. 040 681 0211
 

Esittelijä varhaiskasvatusjohtaja

Päätösehdotus  Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä maksuttoman varhaiskasvatuksen kriteerit 1.8.2024 alkaen.

Päätös Esittelijä muutti esitystään maksuttoman varhaiskasvatuksen kriteereistä "Maksutonta varhaiskasvatusta tarjotaan pääsääntöisesti klo 8-16 välillä, mikäli toinen tai molemmat vanhemmat/huoltajat ovat kotona" muutettiin muotoon "Mikäli jompikumpi vanhemmista/huoltajista on pääsääntöisesti kotona, lapselle tarjotaan varhaiskasvatusta ensisijaisesti klo 8-16." Esittelijän muutettu esitys hyväksyttiin.