Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.10.2023/Pykälä 159

Kunnanhallitus 23.10.2023 § 159  

109/02.08.00/2022  

Ruoka- ja puhtaanapitopalveluista tehty sopimus Arkea Oy:n kanssa päättyy 31.10.2024 kunnanhallituksessa 20.2.2023 tehdyn päätöksen mukaisesti.

Kunnanhallitus on edellyttänyt, että ruoka- ja puhtaanapitopalveluista selvitetään myös vaihtoehto omana työnä toteutetuista palveluista. Kilpailutusasiakirjojen ja oman työn kustannuslaskennan laatimisessa on käytetty avustajana Ju-Ha Consulting Oy:n tarjoamia palveluita. Kustannuslaskennan ja kilpailutuksen perusteiden toteuttamisesta yhtiön puolesta antaa lisätietoja kokouksessa hankinta-asiantuntija Jaana Koota etäyhteydellä.

Alustava selvitys perustuu teoreettisiin ja laskennallisiin kustannusvaikutuksien tarkasteluihin, jotka perustuvat saatuihin vertailutietoihin. Tarkastelu on tehty kahdesta toteutusmallista: ruoka- ja siivouspalvelut tuotettaisiin molemmat omana työnä tai vaihtoehtoisesti vain siivouspalvelut tuotettaisiin omana työnä.

Tarkastelun perusteena on tuotettavaan palveluun tarvittava henkilöstörakenne. Mikäli ruoka- ja puhtaanapitopalvelut molemmat toteutettaisiin omana työnä, henkilöstörakenteeseen sisältyisi yhdistelmätyöntekijöitä, joiden työpanos jakaantuisi puoliksi ruoka- ja puhtaanapitopalveluiden kesken. Nämä työntekijät toimisivat Pohjoisseudun koululla sekä päiväkodissa ja olisivat välttämättömiä palvelun tuottamisen näkökulmasta eikä ruokapalvelujen tuottaminen em. kohteissa olisi mahdollista ilman kyseistä 50 % työpanosta.

Pelkästään puhtaanapitopalvelujen tuottaminen omana työnä ei edellyttäisi yhdistelmätyöntekijöiden palkkaamista, vaan kohteiden siivous pystyttäisiin toteuttamaan kiertävällä henkilökunnalla.

Alustava kustannustarkastelu osoittaa, että ruokapalvelujen tuottaminen oman työnä on ostopalvelua kalliimpi vaihtoehto. Puhtaanapitopalvelujen tuottaminen omana työnä olisi arviolaskelmien mukaan vain vähän edullisempaa kuin ostopalveluna tuotettu. Puhtaanapitopalveluissa kustannuseroon liittyy merkittäviä riski- ja epävarmuustekijöitä koskien erityisesti henkilöstön määrää ja siitä muodostuvia henkilöstökustannuksia. Kohteissa ei ole tehty siivousmitoitusta, joten tarvittavan henkilöstön todellisen määrän arviointi on epävarmaa.

Alustava selvitys ruoka- ja puhtaanapitopalvelun tuottamisesta omana työnä on oheisena.

Valmistelija  kunnanjohtaja, vs. hallinto- ja talousjohtaja

Lisätietoja  vs. hallinto- ja talousjohtaja Timo Oravainen, puh. 050 363 5888
 

Esittelijä kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus käy keskustelun ruoka- ja puhtaanapitopalveluiden kilpailutuksesta ja oman työn vaihtoehdosta, ja linjaa jatkovalmistelun suunnasta käydyn keskustelun perusteella.

Päätös Kunnanhallitus evästi valmistelua siten, että kilpailutuksessa ruoka- ja puhtaanapitopalveluista voidaan antaa erilliset tarjoukset, nykyisten työntekijöiden oikeudet pitäisi huomioida ja ruoan laatukriteeristö valmistellaan huolella.

Ennen kokouksen alkua hankinta-asiantuntija Jaana Koota esitteli ruoka- ja puhtaanapitopalveluista tehtyä oman työn selvitystä kunnanhallitukselle.